От автора

В мае 1988 года, через полгода после моего назначения на пост Уполномоченного по гражданским правам, я приступила к регулярной публикации очерков о повседневной деятельности этого органа на страницах газеты оЖечьпосполитап (оРеспубликап). Такие публикации продолжались до истечения срока моих полномочий. Я дала теперь согласие на книжное издание этих очерков по нескольким причинам.

Во-первых, очерки хорошо показывают ту атмосферу, в которой рождалось бюро Уполномоченного, те надежды, которые связывало с ним правительство и граждане, и последовавшее разочарование как правительства, так и граждан, когда Уполномоченный по гражданским правам оказался не таким, каким он рисовался в мечтах.

Во-вторых, предлагаемые материалы могут несколько разочаровать тех, кто утверждает, будто теперь — все новое, то есть совершенно иное, чем прежде. И хорошо, что разочарует. Один мудрый философ сказал: оВерим в то, что будет, ибо это уже былоп. Ведь проблемы толкования законов, проблемы применения законодательства в оупрощенномп варианте, натяжек и злоупотреблений при применении нормативных актов существовали с незапамятных времен. И те, кто утверждает, будто они обладают монополией на добродетель и благородство, читая этот материал, смогут быстро убедиться, что все совсем не так; и более того — по сути своей никогда так быть не могло. Эта книга представляет собой до некоторой степени юридическую летопись периода фундаментальных перемен в Польше.

Я ничего не изменила в этих текстах: ни слегка зашифрованного языка, который мне порой приходилось использовать в начале описываемого периода (например, там, где я писала о проблемах конфискации оорудия преступленияп), ни ссылок на правовые нормы (и в первую очередь — нормы Конституции), многие из которых уже утратили силу, ни сопоставления правовых норм с экономическими, политическими и социальными реалиями, нередко представляющими лишь исторический интерес. Нередко? Читатель сам сможет убедиться, что не всегда. Ибо каждый Уполномоченный по гражданским правам (омбудсман), если он хочет хорошо выполнять свои функции, должен прежде всего противостоять властям (в первую очередь правительству и министрам, но не только им!), и притом так сильно и так громко, как он только может — иногда проигрывая, иногда выигрывая — как всегда бывает в жизни. Но омбудсман, который стал бы овходить в положениеп, омбудсман, которого полюбило бы правительство, — такой омбудсман — прошу меня извинить — попросту перечеркнул бы смысл своего существования. В нормально функционирующем государстве каждый орган имеет свою роль, которую он и должен играть. Итак, пожалуйста — как озаглавила свои воспоминания великая певица Фрида Лейдер — вот по возможности точная запись той роли, которую именно мне предназначено было сыграть.

Варшава, 21 ноября 1992 года
Ева Лентовска