4  Пункты 2—7 статьи 14 Пакта и пункты 2—3 статьи 6 Европейской конвенции относятся лишь к уголовному судопроизводству. Более общий характер носят лишь пункт 1 статьи 14 Пакта и пункт 1 статьи 6 Конвенции. Пункт 1 статьи 6 Европейской конвенции гласит (воспроизвожу по переводу, помещенному в приложении к русскому переводу книги М. Дженис и др. оЕвропейское право в области прав человекап; этот перевод несколько уточнен по сравнению с переводом, помещенным в оРоссийском бюллетене по правам человекап, вып. 8, и расходится (хотя и не очень существенно) с другими ранее опубликованными переводами): оКаждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или его часть по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также если это требуется в интересах несовершеннолетних, или для защиты частной жизни сторон или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо — при особых обстоятельствах, когда гласность нарушила бы интересы правосудияп. Пункт 1 статьи 14 Пакта в значительной степени повторяет этот текст; наиболее существенное, на мой взгляд, отличие состоит в том, что в Пакте опущены слова ов разумный срокп. Ева Лентовска, похоже, рассматривает гарантии, содержащиеся в пункте 1 статьи 6 Конвенции как применимые не только к уголовному и гражданскому судопроизводству, но и к любым спорам граждан с государственными органами. Это спорное положение. При подготовке текста Пакта о правах человека было в 1949 году отклонено

предложение упомянуть в этой статье об определении любых прав и обязанностей и вместо этого было включено (во французский текст Пакта и Европейской конвенции) упоминание лишь о гражданских (civil) правах и обязанностях. Причем это было сделано специально с целью исключить из сферы действия этой нормы некоторые категории споров между отдельными лицами и государством. Правда, Европейский суд по правам человека в своей судебной практике старается расширительно толковать понятие огражданские права и обязанностип, но не отрицает самого факта ограничения сферы применения этой нормы. Примером может служить дело по заявлению гражданки Нидерландов госпожи Feldbrugge. Она жаловалась на то, что при рассмотрении ее апелляции на неправильное, по ее мнению, прекращение выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности, она не была выслушана принимавшим окончательное решение председателем Апелляционного совета и не имела возможности ознакомиться со всеми документами, на основании которых ее апелляция была отклонена. Суд признал (10 голосами против 7), что Конвенция была нарушена, но обосновал это решение тем, что, по мнению суда, в этом споре элементы гражданского права преобладают над элементами публичного права. Семь судей не согласились с этим и подали особое мнение, где утверждали, что этот спор не охватывается сферой применения Конвенции.

 1  Кураториум — учреждение, возглавляемое окуратором просвещения и воспитанияп; можно перевести как оуправление учебного округап.