ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемая читателю брошюра продолжает серию публикаций Проектной группы по правам человека, в которых излагаются результаты социологических исследований, проведенных при поддержке Группы.

Предыдущая публикация (оПреступность: что мы знаем о ней. Милиция: что мы думаем о нейп) была посвящена двум исследованиям. Первое из них было посвящено состоянию преступности в нашей стране, ее динамике за последние два десятилетия, а также уровню виктимизации населения (т.е. доли лиц, ставших жертвами преступлений). Второе исследование охватывало круг вопросов, связанных с взаимоотношениями милиции и населения: ообраз милиционерап в глазах населения и ообраз населенияп в представлениях сотрудников милиции, общая оценка населением качества деятельности милиции, престиж этой профессии и т.п.

В настоящей брошюре описываются процедура и результаты исследования мнения различных групп населения о ценности прав и свобод личности, из приоритетности и степени реализации в повседневной жизни.

Как и предыдущие исследования, оно проводилось в различных регионах России и в число опрошенных попадали представители всех возрастных и социальных групп.

Выбор указанного предмета исследования обусловлен следующими соображениями.

Согласно ст.1 Конституции РФ наше государство является правовым. Это означает, что государственная власть дает обязательство не только осуществлять свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, но и принимать такие законы, которые соответствуют ообщепризнанным принципам и нормам международного правап. (ст. 17 Конституции РФ). Критерием соответствия закона (и практики его применения) служит ст.2 Конституции, которая высшей ценностью признает человека, его права и свободы.

Однако претворение в жизнь этих и других положений Конституции нельзя представлять себе как односторонний, идущий осверхуп процесс принятия охорошихп законов и надлежащего их исполнения должностными лицами государства. Было бы утопией надеяться на то, что сложнейшая историческая задача преодоления тяжкого и многогранного наследия тоталитаризма может быть решена лишь структурами власти (даже если их персональный состав чудесным образом станет выше всякой критики), без изменения стереотипов массового сознания, без внутреннего усвоения людьми системы ценностей, соответствующей демократическому устройству общественной жизни.

Развитие и становление гражданского общества — это прежде всего процесс самоорганизации людей для защиты своих насущных интересов. Однако такая самоорганизация возможна лишь при наличии нескольких условий.

Первое из них состоит в осознании людьми своих подлинных, долговременных интересов. Эта задача не может быть решена одним лишь просветительско-пропагандистским путем. Поскольку интересы и потребности человека — это (прежде всего) его реакция на те конкретные жизненные условия, в которых он существует, то естественно, что у разных людей в силу различия условий жизни и их восприятия интересы и потребности могут быть неодинаковыми и даже прямо противоположными. Даже при наличии сходных интересов люди могут по разному представлять себе формы и способы их реализации. С другой стороны, люди занимают различные социальные позиции, выполняют различные социальные роли, находятся в различных жизненных ситуациях. Все это обуславливает чрезвычайную сложность объединения людей, объективные интересы которых совпадают и которые в более или менее сходной форме их осознают. Вместе с тем такое объединение и составляет основание тех горизонтальных структур, которые являются формой организации гражданского общества.

Вторым и очень важным условием построения правового государства является развернутое законодательное закрепление отношений собственности, включающее гарантии неприкосновенности частной собственности. Стабильность указанных гарантий как в сфере законодательства, так и в правоприменении представляет собой важнейшую предпосылку превращения подданного государства в гражданина страны. Объединенные общими интересами группы граждан (структуры горизонтального уровня) не только служат противовесом властным структурам государства, но и создают основу для баланса интересов групп, что, в свою очередь, является залогом социальной стабильности и нормального функционирования общественного организма.

Чтобы применить изложенные выше общие положения к сегодняшнему состоянию российского общества, а также получить некий критерий оценки результатов социологического исследования оПрава человека в массовом сознаниип, необходимо хотя бы кратко очертить ситуацию, сложившуюся в нашей стране после крушения тоталитарного режима. Поэтому наряду с описанием методики и результатов указанного исследования мы предлагаем читателю краткий анализ различных аспектов социально-политической ситуации в посттоталитарной России.

И. Михайловская