Новости INTERIGHTS
Новый проект Интерайтс: применение европейского антидискриминационного законодательства
"Применение европейского антидискриминационного законодательства" –
рассчитанный на три года совместный проект Европейского центра по правам цыган (European Roma Rights Center – ERRC), Интерайтс и Группы по миграционной политике (Migration Policy Group – MPG) – неправительственной организации базированной в Брюсселе.Цель проекта – поддержка инициатив местных и региональных правозащитных групп и частных лиц, направленных на реализацию исторического шанса повысить действенность антидискриминационных мер, которая появилась в связи с принятием Директивы Европейского союза о ликвидации расовой дискриминации и Протокола № 12 к Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод1 .
Осуществление проекта началось в январе 2001 года в 15 государствах-членах Европейского союза и в 11 странах-кандидатах (Турция и 10 стран Центральной и Восточной Европы). Опираясь на поддержку местных неправительственных организаций, участники проекта используют три основные формы деятельности, каждая из которых направлена на усиление действенности Директивы и на своевременное вступление в силу Протокола
:Организация семинаров
для сотрудников неправительственных организаций, юристов и адвокатов, ведущих дела о дискриминации, правительственных чиновников, членов парламента и представителей различного рода комиссий с тем, чтобы информировать основных деятелей в этой сфере в странах Европы о правовых последствиях, вытекающих из принятия Директивы и Протокола, обеспечить им поддержку в творческом использовании этих документов и получить возможность сравнить разные подходы и методы применения этих документов;Работа над прецедентными делами в конституционных и верховных судах, в Европейском суде по правам человека и в Европейском суде с тем, чтобы гарантировать создание юридических прецедентов по различным статьям Директивы и Протокола; а также
Разъяснение требований нового законодательства отдельным правительствам и соответствующим институциям Европейского союза с тем, чтобы обеспечить своевременное и полное выполнение требований Директивы, а, говоря проще, – принятия всеобъемлющего национального антидискриминационного законодательства и создания правозащитных органов, а в отношении Протокола № 12 к ЕКПЧ – незамедлительную ратификацию Протокола минимально необходимым для вступления его в силу числом государств (десятью). Последним будет заниматься преимущественно Европейский центр по правам цыган (ERRC) и Группа по миграционной политике (MPG), тогда как основной функцией Интерайтс будет прежде всего работа над проектами законодательных актов.
Реализация каждой из составляющих проекта потребовало проведения интенсивных исследований в отдельных странах: местные юристы подготовили доклады о состоянии местного антидискриминационного законодательства, каким оно является в теории и в правоприменительной практике. Эти доклады опубликованы, и с ними можно познакомиться на английском языке на: http://www.migpolgroup.com/publications/default.asp?action=pubtypelist&PubTypeID=4.
Первый из упомянутых семинаров состоялся в ноябре 2001 г. в окрестностях Бухареста, и был организован совместно с румынским отделением Института открытого общества (ИОО). В нем приняли участие активисты правозащитного движения, адвокаты и государственные чиновники из Финляндии, Италии, Нидерландов, Румынии и
Словакии. В течение последующих двух с половиной лет в соответствии с этим проектом проводятся еще четыре международных семинара, в которых примут участие представители остальных 21 стран, а также судейский коллоквиум, на который соберутся судьи из всех 26 стран. Для подведения итогов, оценки результатов и выработки конкретных планов дальнейшей работы некоторые из участников семинаров будут собраны на заключительную конференцию.Желающие получить дополнительную информацию могут связаться с любым из представителей трех организаций-соисполнителей проекта:
Mona Nicoara,
Advocacy DirectorEUROPEAN ROMA RIGHTS CENTER
PO Box 906/93, H-1386 Budapest 62, Phone: (36 1) 4132200, Fax: (36 1) 4132201,
www.errc.orgIsabelle Chopin,
Programme DirectorMIGRATION POLICY GROUP
205 rue Belliard, Box 1, B-1040 Brussels, Phone: (32) 22305930, Fax: (32) 22800925,
www.migpolgroup.comAndrea Coomber,
Legal Officer (Equality)INTERIGHTS
33 Islington High Street, Lancaster House, UK-London N1 9LH, Phone: (44)-207-843-0475, Fax: (44)-207-278-4334,
www.interights.orgМарианн Мейер-Уэнг – юрист Интерайтс
Перев. М. В. Арапова
1
См. выше статью Джеймса Голдстона "Европейское законодательство: новые возможности в борьбе с дискриминацией".