Процесс: "Пойми меня..."

На сегодня намечено очередное пленарное заседание участников диалога общественно-политических сил - третье в процессе обмена мнениями между представителями властных структур и 107 самодеятельных организаций.

Интервал между общей встречей за "круглым столом" (предыдущая была 12 апреля) продолжался 20 дней. В этот период активно действовали все шесть групп экспертов, сформированных для проработки намеченных важнейших направлений. Практически каждый будний день по плотному графику, друг за другом или даже одновременно в аудиториях Республиканского культурно-просветительного центра в Минске собирались общественники и партийцы, чтобы готовить вопросы к рассмотрению на форуме.

Этот отрезок времени показал, что власть со своей стороны четко выполняет взятые на себя обязательства. Первейшее из них - участие в дискуссиях на уровне экспертных групп специалистов и сотрудников различных учреждений: Центризбиркома, Палаты представителей, Национального центра законопроектной деятельности при Президенте, Госкомпечати, Минюста и так далее. Вторая функция, которую закрепила за собой власть, - материально-техническое обеспечение процесса: помещения, оповещение, распечатки документов и прочая необходимая канцелярщина. Немалая нагрузка легла на малочисленный секретариат диалога, но в целом не подводил и "штаб", расквартированный здесь же, в здании на Октябрьской, 5. Руководитель секретариата Игорь Величанский сверх, кажется, формальных обязанностей производил обмен опытом работы экспертных групп.

Нельзя было не заметить, как таяли первоначальные опасения участников диалога насчет того, не останутся ли они выяснять отношения сами с собой. И, наоборот, нарастало доверие к другой стороне, укреплялось ощущение, что все происходящее - не пустая говорильня.

Что же касается самих групп - ключевого на данном этапе элемента диалога, - то для наблюдателя была очевидна основная сложность, с которой сталкивались эксперты.

Принцип "пойми меня...", положенный в основу дискуссии, на практике соблюдать оказалось непросто. Случалось, не хватало культуры общения, выдержки, уважения к инакомыслящим оппонентам. Так, на одном из заседаний группы по Избирательному кодексу не обошлось без демарша одного из участников. Впрочем, выходка лишь подчеркнула, что деструктивный подход не дает ровным счетом ничего. И уже на следующем заседании под председательством Николая Цыбакова после горячего, но корректного спора эксперты проголосовали за консолидированное решение - о необходимости в статью кодекса о гласности выборов внести существенные поправки, касающиеся статуса и прав отечественных наблюдателей.

В группе Михаила Образова, наоборот, очень быстро сошлись на мнении, что в законодательстве, регламентирующем собрания, митинги, шествия, следует разграничить понятия "пикет" и "адресный пикет". Пока этого нет, желающих выразить протест, например, администрации Ленинского района столицы городские власти отправляют на площадь Бангалор. Однако экспертов в тот день пришло слишком мало, чтобы считать решение состоявшимся: самодисциплины не хватило.

К концу минувшей недели в активе трех групп экспертов имелись консолидированные решения. Буквально по крупицам выкристаллизовываются предложения, которые, исходя из установленной процедуры, можно выносить на всеобщее обозрение. Эксперты элементарно учились работать четко и организованно - в таком составе, в таком формате. От сумбура первого заседания, например, группа по гражданскому обществу перешла к системе функционирования, по выражению Юрия Загуменного, "как часы".

И, как показала практика, при опытном и авторитетном председательствующем достаточно и двухчасовой "мозговой атаки", чтобы определиться, на чем следует сконцентрировать усилия. Под руководством Николая Белановского из всей поистине необъятной социально-экономической проблематики эксперты выбрали для дискуссии два блока: предпринимательство и уровень жизни населения. Группа по свободе слова во главе с Александром Федутой на первом же заседании приоритеты расставила так: готовящиеся изменения и дополнения в закон о печати; СМИ и выборы; экономические условия деятельности изданий различных форм собственности.

Людмила МАСЛЮКОВА

“Советская Белоруссия”, № 107, 03.05.2000 г.