Эпидемия несогласований

25 апреля в Москве открылось заседание Совета министров Союза России и Беларуси. Белорусскую делегацию, которая выехала в столицу Росcии в понедельник вечером, как и полагается, возглавил премьер-министр Владимир Ермошин. Среди множества проблем, вынесенных на рассмотрение союзного кабинета министров, особого внимания заслуживает утверждение состава Постоянного комитета союза. Ведь это – единственный постоянно работающий орган союзной державы. И желающих попасть туда на работу очень много – как из бывших российских министров, так и из действующих белорусских.

“Конкурс на место” столь высок, что никто не берется оценивать перспективы того или иного кандидата на должность в ведомстве Павла Бородина. Если честно, то мы и сами уже запутались в этом “списке желающих”, такое ощущение – что ни министр, то желает уехать на работу в Москву. Поэтому не будем гадать на кофейной гуще, подождем “официального оглашения приговора”. Тем более, что в последнее время на союзном пространстве началась какая-то странная “эпидемия несогласований”.

...Выступая на одном из совещаний, Владимир Путин произнес: “Союз России и Беларуси – не союз бюрократии, а союз народов Беларуси и России”. Вероятно, он имел в виду будущее союзного государства, но никак не его настоящее. С момента подписания договора о создании союзного государства в декабре прошлого года интеграционный пыл даже у самых горячих сторонников объединения заметно поубавился. А те процессы, которые происходили в последующие три месяца после ратификации договора, ярко свидетельствуют, что даже эти самые вопросы бюрократии чиновникам обоих государств решить в определенные сроки не под силу. Наглядный пример – утверждение союзного бюджета. Мы уже неоднократно писали о всех перипетиях борьбы за принятие этого горемычного документа, посему повторяться не станем. Заметим лишь, что уже после состоявшегося 14 апреля заседания Парламентского собрания союза, на котором госсекретарь союзного государства Павел Бородин клятвенно убеждал парламентариев в том, что расходная часть бюджета на 2000 год составит Rur 2 млрд 230 млн и что данная цифра якобы уже согласована с Михаилом Касьяновым, но за несколько дней до нынешнего заседания всплыла другая цифра – Rur 800 млн. И что любопытно, “сказ про восемьсот миллионов” также появился после встречи с вице-премьером Касьяновым. Только на этот раз с ним встречался уже не Бородин, а наш министр финансов Николай Корбут (встреча, напомним, прошла в прошлый четверг).

Но и это еще не все. В пятницу в интервью “Известиям” госсекретарь союзного государства категорически опроверг последнюю сумму и заявил, что союзный бюджет все же будет представлен на рассмотрение Совмина в первоначальном варианте. Кроме того, он выразил уверенность в том, что главами правительств будет утвержден именно “миллиардный проект документа”. По словам Бородина, единственная проблема, которая может сопутствовать утверждению бюджета, – это вопрос о том, “по каким статьям и сколько давать”. “Бюджет – это не дойная корова, и просто так раздавать бюджетные деньги (без отдачи и без оформленных кредитов всяким ЗАО и АО, которых и у нас, и в Беларуси много) не имеет смысла. Это будут просто подачки, а не бюджетные затраты. Вы же понимаете: бюджет нужно расходовать на социальные вопросы, здравоохранение, просвещение, оборону и т.д. А все остальное, ЗАО, АО – все, что приносит прибыль, должно возвращать деньги”, – заявил Павел Бородин московским журналистам. Почти сенсационными можно назвать высказывания госсекретаря, касающиеся традиционных расходных статей бюджета, – дизельного моторостроения и радиоэлектронной промышленности. “Были предложения, не меняя общую цифру бюджета, больше направить на некоторые направления. Например, на производство химволокна, оптики, микроэлектроники, телевизоров, автодизелей, швейного оборудования. Но это ведь не чисто бюджетные организации. Ну я понимаю: Чернобыль, культурные программы, телерадиовещание, космос, таможенные дела, пограничные – тут вопросов нет, это чисто бюджетные затраты”, – сказал Бородин.

В итоге слова госсекретаря союза оказались пророческими. Когда номер готовился к печати, из Москвы пришло известие о том, что вице-премьер Касьянов официально подтвердил, что бюджет союза на 2000 год утвержден Совмином в размере Rur 2,2 млрд. Как и предполагалось, российская доля составит Rur 1 млрд 450 млн.

Нет согласия пока у обеих сторон и касательно регламента и статуса высших органов союзного государства, а это, как заявлено официально, является основным пунктом нынешнего заседания. Самые большие споры сегодня вызывают вопросы, касающиеся утверждения Постоянного комитета, функции которого до сих пор осуществлял Исполком союза. Кстати, статья общего бюджета, касающаяся расходов на содержание аппарата Постоянного комитета, не вызвала нареканий ни с той, ни с другой стороны. Они, по словам Бородина, составили Rur 64 млн.

Анатолий НЕЗВАНОВ

“Белорусская деловая газета”, №758, 26.04.2000 г.