Personalia

Первый Уполномоченный по правам человека Российской Федерации

В январе 1994 г. Государственная Дума Российской Федерации в соответствии со статьей 103 (часть 1, пункт “д”) Конституции Российской Федерации назначила первым Уполномоченным по правам человека Сергея Адамовича КОВАЛЕВА. По Конституции Уполномоченный действует “в соответствии с федеральным конституционным законом”, который на момент сдачи настоящего выпуска в печать еще не принят, так что назначение С. Ковалева пока является чисто номинальным. Сейчас С. Ковалев является председателем Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

Сергей Ковалев родился 2 марта 1930 г. в г. Середина-Буда Сумской области (Украина). В 1954 г. окончил биологический факультет МГУ. В 1954-1960 гг. работал в МГУ, в 1961-1964 гг. в Институте биофизики АН СССР. В 1964 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата биологических наук. В 1964 г. вернулся в МГУ, где до 1969 г. заведовал отделом межфакультетской лаборатории математических методов в биологии. После увольнения из МГУ по политическим мотивам работал научным сотрудником на Московской рыбоводно-мелиоративной опытной станции.

Активной правозащитной деятельностью С. Ковалев занимается с 1967 г. Со дня основания (28 мая 1969 г.) С. Ковалев становится членом Инициативной группы по защите прав человека в Советском Союзе — первой общественной организации, занявшейся открытой деятельностью в области прав человека, выступавшей в защиту конкретных лиц, подвергавшихся политическим репрессиям.

С. Ковалев был в числе редакторов “Хроники текущих событий” — первого регулярного правозащитного бюллетеня. “Хроника” издавалась с 1968 г., в 1972 г. ее издание было приостановлено в связи с шантажом со стороны КГБ, который объявил, что за каждый очередной выпуск бюллетеня будет арестовываться еще один конкретный человек. 7 мая 1974 г. на пресс-конференции для иностранных журналистов С. Ковалев вместе с Т. Великановой и Т. Ходорович заявил, что отказывается подчиняться шантажу и берет на себя ответственность за передачу на Запад номеров “Хроники”. Восстановленная “Хроника” выходила до 1982 г.

С сентября 1974 г. С. Ковалев стал членом московской группы “Международной Амнистии”.

28 декабря 1974 г. С. Ковалев был арестован. Следствие по делу С. Ковалева проходило в Вильнюсе, поскольку С. Ковалев был также обвинен в сотрудничестве с “Хроникой Литовской Католической церкви” — литовского бюллетеня, родственного “Хронике текущих событий”. С. Ковалеву было предъявлено обвинение в “антисоветской агитации и пропаганде” (ст.70 УК РСФСР и соответствующая статья УК Лит.ССР).

В декабре 1975 г. суд в Вильнюсе приговорил С. Ковалева к 7 годам лагерей строгого режима и 3 годам ссылки. На суд над С. Ковалевым приезжал акад. А. Сахаров, которого с С. Ковалевым связывали дружеские отношения. Лагерный срок С. Ковалев отбывал в Пермской области, а ссылку — в Магаданской области

По отбытии срока С. Ковалеву было запрещено возвратиться в Москву, и он жил в г. Калинин. В Москву вернулся лишь в 1987 г., с началом освобождения политзаключенных и смягчения политического режима. Вскоре он стал сопредседателем Проектной группы по правам человека Международного фонда за выживание и развитие человечества. Участвовал в создании пресс-клуба “Гласность”, просуществовавшего до начала 1989 г. и проведшего ряд семинаров и встреч, в том числе международных.

В январе 1990 г. С. Ковалев вошел в избирательный блок “Демократическая Россия”, а в марте того же года был избран народным депутатом РСФСР. На 1-м Съезде народных депутатов был избран членом Верховного Совета РСФСР (Совет Республики).

На 1-й сессии ВС РСФСР избран председателем Комитета по правам человека. Комитет разработал и провел через ВС РСФСР законы “О реабилитации жертв политических репрессий”, “О чрезвычайном положении”, “О беженцах”, “О вынужденных переселенцах”. Были разработаны также проекты ряда других законов (в частности, “О парламентском уполномоченном по правам человека”, “О парламентском контроле за деятельностью спецслужб” и др.). Комитет провел также ряд парламентских слушаний по правам человека.

В 1990-1992 гг. С. Ковалев входил в депутатскую группу (фракцию) “Демократическая Россия”, затем во внефракционную депутатскую группу “Реформа”. С декабря 1992 г. С. Ковалев был членом фракции “Согласие ради прогресса”. Был членом Конституционной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР.

В феврале 1993 г. С. Ковалев был назначен членом Президентского совета.

После роспуска ВС РСФСР в сентябре 1993 г. С. Ковалев был назначен председателем созданной президентским Указом комиссии по правам человека при Президенте РФ.

В октябре 1993 г. был избран председателем Совета движения “Выбор России” и вместе с Е. Гайдаром и Э. Памфиловой возглавил избирательный список этого объединения. Был избран депутатом Государственной Думы РФ по одномандатному избирательному округу.

Под руководством С. Ковалева в июне 1994г. составлен первый сводный доклад Президенту РФ “О соблюдении прав человека и гражданина в РФ за 1993 г.”, а также завершена разработка “Федеральной программы действий в области прав человека”.

С. Ковалев женат вторым браком. Сын от первого брака Иван и его жена Татьяна Осипова — также известные правозащитники, отбывали в свое время различные сроки заключения за свою общественную деятельность, а позднее были вынуждены эмигрировать в США.

В настоящее время Комиссией по правам человека при Президенте РФ под председательством С. Ковалева разработан закона “О парламентском уполномоченном по правам человека”. В июле 1994 г. он был одобрен Государственной Думой в первом чтении. •