Российское законодательство и права человека

Сочинское право

Лев Левинсон

6 января 2008 года вступил в силу в полном объеме Федеральный закон от 1 декабря 2007 года №310-ФЗ “Об организации и о проведении ХХП Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (проект был внесен депутатами от “Единой России” Борисом Грызловым, Вячеславом Володиным, Евгением Федоровым, Юрием Васильевым, Владиславом Третьяком, Виктором Плескачевским, Глебом Хором, Арсеном Фадзаевым, Ахмедом Билаловым, Владимиром Горбачевым, Юрием Барзыкиным и членом Совета Федерации Леонидом Тягачевым).

Из всех событий последнего года работы четвертой Думы закон о Сочи оставляет наиболее тягостное впечатление. Во всех прочих принятых за последние годы законах, продиктованных отнюдь не заботой о человеке, все же соблюдался некий юридический этикет. Интересы режима и бюрократии обеспечивались там либо совокупностью норм, каждая из которых сама по себе представлялась относительно терпимой (как в избирательном законодательстве), либо пробельностью закона (как в УПК), либо его противоречивостью (как в законодательстве миграционном), либо расплывчатостью предмета регулирования и несоразмерностью санкций (как в антитеррористическом/антиэкстремистском блоке), либо за счет умаления ранее имевшихся гарантий (Трудовой кодекс и закон о “монетизации льгот”).

Закон о Сочи – беспрецедентный случай. Мало сказать о его несоответствии Конституции – это звучало бы привычно для российского уха. Принятие такого закона говорит о полном отсутствии – говоря словами Анатолия Ивановича Лукьянова – “юридической совести”.

Закон приостанавливает почти на десятилетие действие на территории одного из субъектов Российской Федерации – Краснодарского края – основных российских законов, определяющих правосубъектность каждого, вводит без каких-либо к тому правовых оснований чрезвычайный социально-экономический режим.

Сочинское право объявляется действующим в Краснодарском крае с 5 июля 2007 года. Таким образом, отмена прав происходит задним числом. 5 июля избрано точкой отсчета не случайно. Этим днем помечен Указ Президента РФ №848 “О подготовке к проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи”. По указу было открыто финансирование из федерального бюджета “мероприятий, связанных с организацией и проведением Олимпиады” – при откровенном нарушении закона “О федеральном бюджете на 2007 год”. Еще оригинальнее дата окончания “периода организации Олимпийских игр” – 31 декабря 2016 года. Хотя игры назначены на 7 – 23 февраля 2014 года, “организация” продлится еще почти три года после завершения того, что “организуют”. Согласно статье 5 закона Оргкомитет “Сочи 2014” ликвидируется не позднее трех лет со дня окончания церемонии закрытия Паралимпийских игр (статья 5). То есть, сначала Олимпийские, потом Паралимпийские игры плюс еще три года.

Обосновать допустимость принятия такого закона, признавая наличие в России Конституции, невозможно. Может быть, утверждение слишком категоричное, но одним таким законом о Сочи Конституция РФ превращается в фикцию. Кто-кто, а жители Сочи согласились бы с этим утверждением.

Предпринятый Кремлем ход по сути легализует любые авантюры, предпринимаемые в интересах самой власти, верхушечной бюрократии или каких-либо бизнес-элит. Если можно легко принять закон, объявляющий город-курорт территорией, где не действуют федеральные законы, то почему бы не объявить таковой (территорией), например, Петербург на период его развития как города-музея, лет этак на двадцать пять? И выселить законным образом всех жильцов из центра, минуя ГК и ЖК.

Согласно закону, игры организует Оргкомитет “Сочи – 2014”, полностью – Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Высшим органом управления Оргкомитета является наблюдательный совет. Члены наблюдательного совета, гласит закон, вправе совмещать свое членство в нем “с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы”. Т.е. это может быть и президент, и премьер-министр, и мэр г. Сочи.

Единоличным исполнительным органом Оргкомитета “Сочи 2014” является президент Оргкомитета, который назначается наблюдательным советом Оргкомитета (статья 5). Никаких требований к “единоличному исполнительному органу” и никакой его ответственности закон не предусматривает. По статье 4 закона, “Оргкомитет “Сочи 2014” осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, Олимпийской хартией, Соглашением между МОК, Олимпийским комитетом России и г. Сочи, и учредительными документами Оргкомитета”. Этот закрытый перечень свидетельствует о уверенности тех, кто придумал и провел сочинский закон, что они сумеют действовать, руководствуясь одним лишь “олимпийским законодательством”, без оглядки на Конституцию, нормы международного права, федеральное законодательство в целом.

Постатейный анализ уместно начать со ставших уже привычными положений.

Это статья 10. Ею предусмотрены “особенности” обеспечения безопасности в период проведения Олимпийских игр. Особенности именуются “усиленными мерами”. А напоминают хорошо знакомый читателям РБПЧ режим контртеррористической операции, установленный не так давно Федеральным законом “О противодействии терроризму”.

Президенту РФ присваиваются чрезвычайные полномочия по введению столь же антиконституционных, как при контртеррористическом режиме, “усиленных мер”.

Периодом проведения Олимпийских игр является, по закону, промежуток времени, включающий в себя один месяц до дня начала церемонии их открытия, время проведения и один месяц после дня окончания церемонии закрытия (статья 2). При этом время окончания считается от завершения зимних Паралимпийских игр, сопутствующих Олимпийским, и составляет примерно три месяца.

На этот срок Президент может устанавливать меры безопасности, в том числе включающие:

– выделение неких контролируемых и (или) запретных зон;

– ограничение на въезд и (или) временное пребывание и проживание граждан;

– ограничение движения транспортных средств, судоходства, полетов летательных аппаратов;

– ограничение на проведение публичных мероприятий, не связанных с Олимпиадой;

– приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;

– проведение при проходе (проезде) на контролируемую территорию и при выходе (выезде) с указанной территории досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

– ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и ядовитых веществ, установление особенностей оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные или сильнодействующие вещества, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 10).

Территории, где полностью или выборочно будут действовать перечисленные меры, определяет Президент. Т.е. – не обязательно Сочи, не обязательно Краснодарский край.

Приведенный перечень в значительной части воспроизводит меры и ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, вплоть до буквальных цитат из закона о ЧП. Приостановление деятельности предприятий, ограничение движения транспорта, проведение тотального досмотра граждан, их вещей и транспорта, ограничения оборота определенных товаров и продукции, – все это недопустимо в ином режиме, кроме чрезвычайного или военного положения.

Трехмесячный период, на который может быть введено псевдо-ЧП не так уж мал. Настоящее, конституционное чрезвычайное положение вводится, по Федеральному конституционному закону, на двухмесячный срок (в случае применения данного режима в отдельных местностях). На всей территории РФ ЧП может быть введено на один месяц. Продление его действия допускается только путем повторения полной процедуры введения. По сочинскому же закону спецрежим устанавливается легко: на три месяца без каких-либо сдерживающих условий и “условностей”.

По Конституции РФ (статья 56) отдельные ограничения гарантированных ею прав и свобод допускаются в условиях чрезвычайного или военного положения. ЧП вводится в соответствии с Федеральным конституционным законом “О чрезвычайном положении”, военное положение – по Федеральному конституционному закону “О военном положении”. Этими двумя законами определяются пределы и сроки отдельных ограничений прав и свобод граждан в чрезвычайных условиях. В свою очередь, Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 4) и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (статья 15) допускают ограничения защищаемых ими прав и свобод только при условии официального объявления чрезвычайного положения.

Привычные ссылки защитников кремлевского законотворчества на часть 3 статьи 55 Конституции недобросовестны. Действительно, по этой конституционной норме права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом (следовательно, не только федеральными конституционными законами о ЧП и военном положении). Но это не означает всевластия законодателя, который связан в своих правоустанавливающих функциях высшим конституционным правилом: деятельность законодательной власти определяется правами и свободами человека. Как неоднократно свидетельствовал Конституционный Суд РФ, ограничения законом прав и свобод должно основываться на принципах разумности и соразмерности. Или, по Европейской конвенции, быть необходимыми в демократическом обществе. Казус Сочи (и как места проведения спортивных соревнований, и как “горноклиматического курорта”) невозможно подвести под содержащиеся в части 4 статьи 55 обязательные условия ограничения прав. Таковое разрешено “только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства”. При чем здесь спортивные игры, участники которых ворочают миллионами? При чем курорт?

Помимо того в ФКЗ “О чрезвычайном положении” закреплено, что предусмотренные им меры и ограничения “должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения”, а также соответствовать международным обязательствам РФ в области прав человека. Естественно, в отличие от ФКЗ, в комментируемом законе отсутствует указание на какие-либо пределы применения “мер безопасности”, равно как на контрольные механизмы по сдерживанию полицейских и административных злоупотреблений, обычных при столь широких дозволениях.

“Конкретные границы территории и акватории”, в пределах которых вводятся вышеуказанные меры, будут определяться произвольно, в зависимости, надо думать, от общественных настроений. Закон не мешает закатать в цемент хоть все побережье, хоть весь Северный Кавказ.

Правда, в отличие от контртеррористического закона, авторы закона сочинского задумались о том, что есть ведь заведомо благонадежные люди. Зачем портить им праздник? Следуя этой логике, закон предусматривает, что при введении усиленных мер безопасности могут определяться категории граждан, в отношении которых такие меры не применяются. Что это за категории: спортсмены? члены “Единой России”? При такой селекции, тем более на уровне “указного права”, равенство всех перед законом (статья 19 Конституции РФ) вряд ли может быть соблюдено. Случаи отступления от принципа равенства должны исчерпываться определенными Конституцией особыми субъектами: Президентом РФ, депутатами, судьями, в иных ситуациях – представителями малочисленных народов. По сочинскому же закону нельзя даже с уверенностью сказать, что делить людей на подлежащих и не подлежащих пристрастному просвечиванию будет именно президентский указ. Расплывчатую формулировку “могут определяться” любому правоохранительному начальнику легко будет трактовать в зависимости от обстоятельств. Как на войне.

Статья 15 представляет собой беспрецедентное попрание имущественных прав граждан и созданных ими организаций, причем, в отличие от мер в рамках статьи 10, без явного ограничения во времени. Статьей 15 определяются “особенности резервирования земель и изъятия земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развития города Сочи как горноклиматического курорта”. Наряду с поправками в давние законы о введении в действие Гражданского, Земельного, Жилищного, Гражданского процессуального и Арбитражного процессуального кодексов, статья 15 сочинского закона превращает регулируемые отношения в подобие продразверсток.

С 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края прекращается действие основополагающих российских законов, регулирующих земельные и жилищные правоотношения. Прекращается частично, но в самых чувствительных точках. Место кодексов занимает закон о Сочи. Гражданское и арбитражное судопроизводство действует в части, не мешающей целям закона о Сочи. Тем самым закон о Сочи становится процессуальным законом. В РФ появляется еще одна отрасль права – сочинская. Наряду с басманным правосудием она имеет шанс войти в историю как яркий пример законодательного произвола.

Олимпиада проводится в Сочи, но пилотной площадкой по отработке механизмов отобрания прав становится весь Краснодарский край, включая Краснодар, Новороссийск, Анапу и т.д. Участниками эксперимента становятся более 5 миллионов жителей края.

Изъятие земельных участков и расположенной на них недвижимости осуществляется, по закону, беспрекословно и безоговорочно – “для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов и для нужд субъекта Российской Федерации – Краснодарского края и муниципального образования “Город-курорт Сочи””. Характер этих “нужд” обозначен уклончиво: “развитие территорий, прилегающих к олимпийским объектам”. Под этим можно понимать, что угодно. И, судя по сводкам с мест, именно так и понимается: на месте домов сочинцев строятся другие дома других граждан. Критерии отбора изымаемых владений не раскрываются, уровень и порядок принятия решений скрыт. Земельные участки “предназначены” для олимпийских и горноклиматических нужд. Кто-то любит горы, климат ему подходит, пусть хороший человек живет...

В какой бы правовой форме ни были закреплены ранее за гражданами и организациями земля и строения (право частной собственности, постоянного бессрочного пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды), если они “предназначены”, изъятие осуществляется без затей: “путем прекращения этих прав” (цитата из статьи 15, опубликовано в “Российской газете”).

Показательно, что представлявшие в Думе четвертого созыва Краснодарский край Катренко и Барзыкин (фамилия последнего стоит и под основным сочинским законом) на прошедших выборах не были включены в список “Единой России”. Партия понимала, что этих депутатов хорошо запомнили на Кубани.

Корпорация и Оргкомитет – двуединая монополия по освоению черноморского побережья и заповедных земель национального парка, бюджетных и внебюджетных средств. Этой компании закон предоставляет льготный режим, самый льготный в России: освобождение всего олимпийского и горно-курортного бизнеса данных монополий, равно как и иностранных организаторов Олимпиады, от всех видов налогов, от всяческих градостроительных согласований, публичных слушаний по плану развития и т.п. Согласно статье 14, документация по объектам принимается при отсутствии документов территориального планирования. Для проведения государственной строительно-инженерной экспертизы проектной документации предоставление правоустанавливающих документов на земельные участки и градостроительных планов земельных участков не требуется. Резервирование земель и изъятие земельных участков допускаются при отсутствии документов территориального планирования.

Российские организаторы получают налоговые льготы не только в связи с участием в подготовке и проведении игр, но и в части деятельности по развитию Сочи как горноклиматического курорта. Налоговые и таможенные льготы применяются до 1 января 2017 года. Иными словами, санно-бобслейную трассу для российских миллионеров прокладывать будут за счет российских налогоплательщиков.

Для жителей Краснодарского края, выметаемых из своих жилищ, таких послаблений не предусмотрено. О безотлагательности предоставления им участков и жилья в законе нет ни слова. Полномочия по земельному и жилищному обеспечению всех тех, чьи имущественные права “отменяются”, возлагаются на краевую администрацию. Одновременно в статье 15 говорится, что Правительство РФ, администрация Краснодарского края, орган местного самоуправления “Город-курорт Сочи” вместе взятые обеспечивают формирование перечня земельных участков и иных объектов недвижимого имущества для их предоставления гражданам и юридическим лицам взамен изымаемых земельных участков и недвижимости. При этом федеральный центр не намерен решать проблему предоставления земельных участков, жилья и компенсаций, даже если отобранное имущество находилось в федеральной собственности. Согласно статье 16, соответствующие полномочия передаются Российской Федерацией Краснодарскому краю “без предоставления субвенций из федерального бюджета”.

Собственники земельных участков, а также землепользователи, землевладельцы или арендаторы участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, уведомляются о том, что предназначено им быть согнанными с земли, а домам их быть снесенными. В уведомлениях указывается “место и время ознакомления <...> с проектами соглашений, заключаемых в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества”.

Все происходит одновременно. Имущество еще не оценено, но в уведомлении о только что принятом решении уже указывается, где и когда жертве покажут, сколько она стоит.

Оценщиков для оценки изымаемых земельных участков и недвижимости, а также исчисления убытков, причиненных изъятием, нанимает администрация Краснодарского края совместно с Корпорацией, которая оплачивает их работу. Кто платит, тот и заказывает музыку. Ничего не сообщая выселяемым, оценщики в месячный срок представляют заказчикам отчет.

Арендаторы, понятное дело, не в счет. С теми же, кто законно жил в своем доме на своей земле поступают как с вынужденными переселенцами:

“В случаях изъятия земельных участков в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, путем прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения предоставление других земельных участков взамен изымаемых осуществляется на праве собственности гражданам, имеющим право на бесплатное переоформление изымаемых земельных участков в собственность. Предоставление земельных участков в указанных в настоящей части случаях осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объектов”.

Если соглашение, от которого нельзя отказаться, “не заключено в течение двух месяцев со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края или орган местного самоуправления муниципального образования “Город-курорт Сочи” вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества”.

– Но такое положение дел противоречит ГПК... – скажет юрист.

ГПК в Краснодарском крае не действует. Т.е., конечно, действует, но в части, не противоречащей закону о Сочи.

Еще есть Конституция, она вроде бы не отменена сочинским законом (во всяком случае, в тексте об этом не говорится). Можно обратиться в Конституционный Суд. Но он как раз переезжает. Когда до жалоб кубанцев дойдет дело, их дома будут снесены, по их земле пройдет блестящая олимпийская лыжня.

Согласно части 33 статьи 15 закона, “решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, подлежит немедленному исполнению”.

Смешной вопрос: найдется ли судья, который примет решение отказать в изъятии? Или приостановит рассмотрение дела и обратится в Конституционный Суд с запросом о конституционности сочинского закона?..

Не лучше, чем гражданам, приходится по сочинскому праву унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям. Их право пользования землей и недвижимостью прекращается в течение 20 дней со дня получения уведомления от администрации Краснодарского края независимо от оснований, установленных Гражданским кодексом РФ, “без согласия указанных организаций” и без согласования с федеральными органами исполнительной власти, которым эти организации подведомственны. Исключения предусмотрены только для военных структур, предприятий и учреждений, подведомственных ФСБ, и природоохранных организаций федерального подчинения. При их выселении проводится согласование с соответствующими федеральными ведомствами.

Решая вопрос о несовместимости предписанного сочинским законом порядка “прекращения прав” ни с Гражданским, ни с иными кодексами, авторы закона не мудрствовали лукаво. Взяли и вывели один из субъектов РФ – Краснодарский край из единого правового пространства. Закон о Сочи перекрывает любые нормы федерального законодательства, которым он явно не соответствует. Получилось же так, что не соответствуют кодексы. Помешает еще какой закон – например, о митингах – отменят на экспериментальной площадке (площадью 75 000 км²) и его.

Законодательное решение задачи “чтоб никакие законы нам не мешали делать все, что нам хочется” выглядит откровенно издевательским. Не найдя подходящего места в самим кодексах, авторы, не мудрствуя лукаво, наследили в законах о введении кодексов в действие. Так, Федеральный закон от 30 ноября 1994 года “О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” дополнен новой статьей, согласно которой “изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также развитием города Сочи как горноклиматического курорта регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом “Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации””.

Аналогичные статьи добавлены в законы о введение в действие ГПК, АПК, ЖК, Земельного и Градостроительного кодексов

Но та же часть первая ГК давно введена в действие на всей территории РФ! Еще можно понять, когда в законы о введении в действие того или иного кодекса вносятся изменения об отложении вступления в силу отдельных положений в связи с отсутствием условий для их реализации. Но отменять действующие 13 лет нормы законом о введении их в действие – все равно, что отменять рейс, после того как самолет уже улетел.

Почему во имя горнолыжного спорта люди должны в срочном и по сути бесспорном порядке лишаться имущества, а коммерческие фирмы, зарабатывающие на этом строительстве, освобождаться от налогов, объяснить невозможно. Равно как и то, почему по чрезвычайному закону, касающемуся вроде бы только Сочи и ближайших окрестностей, до 2014 года должен жить весь Краснодарский край.

Вроде как ведется мирное строительство. Закон же, его регулирующий, мало чем отличается от антитеррористического. Строительство курорта как спецоперация.

Вместо послесловия

Обращение к сочинцам

От организаторов митинга 25 октября 2008 года “В защиту потерпевших сочинцев от беззакония, произвола, коррупции городских чиновников, судей, работников МВД”.

4 августа сочинцы провели митинг в защиту арестованных жителей Имеретинки на которой приняли следующую резолюцию:

“В городе продолжается застройка лучших курортных земель коммерческими жилыми высотками. Несмотря на показушную компанию сноса самовольных объектов – никакой системной работы по прекращению самовольного строительства. Продолжают строить прямо на пляжах и через суды узаконивать воровские объекты. Хаос в учете, регистрации прав на объекты недвижимости, земельных участков. Отсутствие цивилизованной процедуры переговоров по изъятию земельных участков для нужд Олимпиады. Репрессии, провокации, судебный произвол, бесправие жителей Сочи и массовые нарушения прав граждан несовместимы с Олимпийским движением.

Олимпиада и те огромные средства, которые она привлекает – несомненное благо в руках ответственных руководителей, возможность разгородить, сделать общедоступными, привести в порядок пляжи, начать, наконец, масштабную реконструкцию города, о которой второй год только говорят. Но в руках распущенной, разложившейся власти все оборачивается во зло.

Мы требуем от государственных и муниципальных чиновников соблюдения законов своей страны, в соответствии с которыми:

1. опубликование данных существующего проекта планировки и проектов межевания территории Имеретинской долины.

2. Разработки документов территориального зонирования и градостроительных регламентов Имеретинской долины...

3. Опубликования сведений об обменном фонде земельных участков и объектов недвижимости, предлагаемых вместо изымаемых земель и жилых домов.

4. Создание согласительных комиссий по каждому изымаемому участку для выработки условий отселения в составе представителей общественности.

5. Установления зон жилой застройки (малоэтажной, среднеэтажной, многоэтажной), зон пляжей для жителей Имеретинки и города Сочи и принятия градостроительных регламентов этих зон.

6. Прекращение порочной практики сговора между чиновниками и инвесторами по завладению земельными участками собственников ветхих домов под видом инвестпроектов и точечного строительства коммерческого жилья.

7. Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предусмотренной главой 7 Градостроительного кодекса.

8. Пересмотр городского Положения организации проведения публичных слушаний в городе Сочи, ущемляющего права сочинцев”.

Текст настоящей резолюции в присутствии десятков журналистов в кабинете главы города передали в руки В. Афанасенкову и вице губернатору края В. Надирадзе.

Словно в издевку над требованиями закона в месячный срок обязывающие первых должностных лиц города и края “рассмотреть вопросы по существу, принять по ним необходимые решения и сообщить организаторам публичного мероприятия” третий месяц никакого ответа... А полицейский произвол, аресты, преследование, травля мирных жителей Сочи продолжаются. Только за то, что жители Имеретинки посмели выступить против незаконного, без разрешения на строительство, грузового порта Псоу, председателя ТОС Наталью Калиновскую подвергли штрафу. Пенсионерку Элеонору Романюк приговорили на 10 суток тюрьмы. Приговор отложили исполнением на 5 суток – она в больнице с гипертоническим кризом. Из больницы – на тюремные нары! Чтобы не повадно было права качать!

Продолжается хамская застройка пляжей, детских площадок придомовых территорий, сговор между чиновниками и инвесторами по завладению земельными участками собственников ветхих домов, поджоги, выселения, завладение землями садовых обществ.

В чем причина, самоуправства, агрессивности, распущенности, дикости и безнаказанности наших городских чиновников? Почему они откровенно преступно используют должности и привилегии власти? Недалеко же мы ушли от опутанного колючей проволокой, отгороженного от всего мира режима на крови и насилии. Корпорация чиновников узурпировала власть в стране, открыто сбилась в стайную политическую партию, лишила нас свободных демократических выборов и, опьянев от вседозволенности, продолжает грабить и насиловать свой народ. Только название партии сменили.

До них же невозможно достучаться! Иной раз кажется, они и не люди вовсе. У них своя мораль, свое понятие чести и справедливости. Клановые интересы и властные привилегии для них важнее чести, совести, мнения людского, благополучия своей страны. Есть только один способ их остановить – мирное, массовое публичное выступление. Мы имеем тех чиновников, которых заслуживаем.

Поддержите нашу борьбу за свои общие интересы. Приличные люди должны объединиться – это единственный способ противостоять объединению организованного преступного сообщества чиновников.

Организаторы митинга

Ассоциация ТСЖ г.Сочи “Свой дом” – В.В.Сучков

“Совет по противодействию коррупции г.Сочи” – Ю.Г.Сараев

“Союз жителей Имеретинки” – Д.В.Гусляков

“Центр по защите конституционных прав и свобод” – Г.П.Учкуров

источник:
ИА “ИКД”, 10.10.2008,
http://www.ikd.ru/node/7442

P.S. В Сочи по итогам “Дня протеста против беззакония” 25 октября 2008 г. был учрежден Союз жителей Имеретинки, в рамках всероссийского Дня гнева прошел митинг “В защиту потерпевших сочинцев от беззакония, произвола, коррумпированности городских чиновников, судей, работников МВД” (см. http://www.ikd.ru/node/7626).