В порядке дискуссии
Шпиён?
Григорий Пасько,
журналист
Человек у другого человека украл лошадь.
Или автомобиль. Как называется укравший? Правильно,
вор. А еще – преступник. А еще – человек, совершивший преступление, которое в
соответствии с уголовным кодексом классифицируется как кража или разбой, в
зависимости от обстоятельств.
Можно ли представить
себе существование – узаконенное и официально признанное в государстве –
профессии вора? И чтоб с наградами за успехи, с портретами в газетах, с пенсией
и почетом? Нет, конечно же!
А чтобы вор не по
своему желанию шел воровать, а по приказанию правительства? И чтобы ему, вору,
была поставлена задача, как можно лучше украсть и как можно больше?
А чтобы в одном государстве
воровство называлось воровством, а в другом, к примеру, робингудством? Между
тем в одной стране есть преступник, который называется шпион, а в другой – он
же – называется разведчик.
“Бред!” – скажете вы
и будете правы. Но отчасти. Ибо шпионаж, по сути своей, есть не что иное, как
завладение чужим имуществом – документом, сведениями, рисунком, цифровыми
данными и прочим.
В научных трудах по
юриспруденции сказано, что “преступное поведение человека отличается от обычного тем, что представляет собой опасность для
общественных интересов”. Зададимся вопросом: для интересов
какого общества опасны деяния шпиона, скажем, из России? Для интересов России
они, как раз, не опасны, а полезны, как можно предположить, исходя из того, что
именно государство Россия послало шпиона совершить преступление. И именно оно
затем в случае успеха дает шпиону награды, пенсию и почет.
Если рассматривать
шпионаж сквозь призму составных элементов преступления, то мы легко увидим
объективную сторону – реализацию задуманной субъектом цели: завладения чужим
имуществом. Но вот с субъективной стороной не все просто. Субъективная сторона,
как известно, это психологическое отношение человека к совершаемым им
действиям. Ну, а какое может быть отношение у человека к совершаемому преступлению,
если он убежден в том, что это и не преступление вовсе, а героизм, спасение
отечества, выполнение задания, наконец?
Преступлением, как мы
знаем, признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное
уголовным кодексом под угрозой наказания. Но если в одной стране оно запрещено,
а в другой – поощряемо, то преступление ли это?
Читаем кодекс дальше.
“Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее
признаки какого-либо деяния, предусмотренного ... Кодексом, но в силу
малозначительности не представляющее общественной
опасности”.
Если шпион сообщил
своему государству сведения о движении поездов на станции Н., то он: а)
выполнил задание соучастника преступления – государства; б) совершил
преступление – с точки зрения другого государства; в) в силу малозначительности
деяния не нанес вреда и не представил опасности для общества, независимо от
государственной принадлежности этого общества.
Вопрос: совершил ли в
этом случае человек преступление?
Примечательно, что в “Комментарии
к Уголовному кодексу РФ” под общей редакцией Генерального прокурора РФ Ю.
Скуратова и Председателя Верховного суда РФ В. Лебедева (М: Норма-Инфра. 1999)
о соучастниках шпионажа не сказано ни слова, в то время,
как о соучастниках государственной измены говорится, что ими могут быть
“иностранные граждане и лица без гражданства”. Здесь же сказано, что мотивами и
целями шпионажа “чаще всего проявляют себя корыстные побуждения при наличии
цели обогатиться противоправным способом”. То есть, лицо, выполняющее задание
государства по краже государственных секретов у другого государства, по
определению российских главного прокурора и главного судьи, кроме цели лично
обогатиться иных целей, вроде, и не преследуют. Что ж, им виднее. Может, так
оно и есть.
Хочу оговориться
сразу: настоящие шпионы и предатели меня интересуют только в контексте данной
статьи, в качестве примера несоответствия деяний политических, каковыми, на мой
взгляд, являются шпионские действия, деяниям собственно уголовным.
О
лжешпионах речь вообще надо вести отдельно: ни в одном из так называемых
шпионских процессов в России в последние годы нельзя вести речь о преступлениях
как таковых, поскольку во всех них отсутствуют ВСЕ признаки состава
преступления, а ст. 8 УК РФ, как известно, гласит: основанием уголовной
ответственности является совершение деяния, содержащего ВСЕ признаки состава
преступления. В
лжешпионских процессах нет, как правило, субъективной стороны, то есть
осознания лицом общественно опасного характера совершаемых действий и желания
действовать в ущерб внешней безопасности России.
И у настоящих шпионов
не все гладко обстоит с наличием субъективной стороны. Содержанием этой
стороны, как известно, является психическая деятельность лица. К признакам,
характеризующим эту деятельность, относятся вина, мотив и цель преступления.
Имея в виду шпиона как разведчика, то есть, человека, выполняющего приказ
государства, мы видим, что чувство вины ему не должно быть доступно – он
выполняет приказ и меньше всего в этот момент осознает, что совершает именно
преступление. Мотивом является желание принести пользу родной стране. А целью –
кража сведений, которые эту пользу приблизят или сделают реальной. В
совокупности все эти признаки как раз и составят нам портрет не преступника, а
героя, на что, собственно, и направлены сотни фильмов и книг о шпионах. (Здесь замечу, что юридический смысл рассматриваемого нами вида
деяний как раз и прячется за ширмой мифов, ореола романтики–псевдоромантики и
таинственности–псевдотаинственности. При ближайшем рассмотрении
профессия шпиона скучна, неинтересна и, главное, почти всегда бессмысленна).
Принцип вины гласит:
лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные
действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении
которых установлена его вина.
Да, но на месте
одного человеко-шпиона мог оказаться любой другой, на кого указал бы
организатор преступления – государство. Как вообще можно вменять человеку вину,
если он стопроцентно убежден в том, что делает добро своей стране? И далеко не
всегда действия шпионов носят общественно-опасный характер. Я бы даже сказал,
что в мирное время они вовсе не носят такого характера. При желании можно даже
найти пользу в действиях некоторых шпионов: например, Олег Пеньковский в свое
время помог предотвратить третью мировую войну, передав сведения о планах СССР,
касающихся размещенных на Кубе ракет средней дальности. Был Карибский кризис,
как вы знаете, разрешенный президентом Кеннеди и советским руководителем
Хрущевым.
Если человек совершил
преступление, которое назвали шпионажем, будучи убежденным
в том, что в его стране это расценивается как подвиг, то есть ли вообще здесь
его личная вина? И нет ли здесь того, что называется “объективным вменением” –
то есть, уголовной ответственности за невиновное причинение вреда (и то при
условии, если этот вред будет обнаружен и доказан)?
Не все так просто и с
объектом преступления. В шпионаже и государственной измене, как мы помним,
объектом является “внешняя безопасность государства”. Упоминавшийся
“Комментарий…” трактует внешнюю безопасность, как “состояние защищенности
государственного и общественного строя России от угроз извне”. Давайте честно
признаем, что это определение ущербно, потому что неконкретно, расплывчато и
порождает дополнительные вопросы при попытках его трактовать. Например,
почему-то из этого определения выпало понятие ущерба в качестве обязательного
компонента состава преступления по данной статье. То есть, если ущерб внешней
безопасности не нанесен, то и об уголовной ответственности речи быть не может.
Воровство и кража мне
представляются даже более “честными” преступлениями, чем шпионаж, потому что
там можно подсчитать сумму ущерба, а в шпионаже – нет. Практически во всех
случаях осуждения шпионов – мнимых и настоящих – когда речь заходит об ущербе,
употребляются словосочетания “тяжелые последствия, значительный ущерб, крупные
размеры, существенный вред”. При этом ни разу не была названа точная и
конкретная сумма. Нет, как известно, и методик подсчета ущерба от шпионской
деятельности. Хотя известно, что методика подсчета, к примеру, морального вреда
существует.
Можно отметить, что
чем неопределеннее последствия, тем больше словоблудия и тавтологии. И тем
меньше шансов у суда вынести справедливое решение в соответствии с законом, а
не с политической или иной целесообразностью. Отсюда, кстати, столь широкий
диапазон наказаний в шпионских процессах: от 4 лет до пожизненного заключения,
а в недавнем прошлом – и смертная казнь. (В типично
политическом шпионском деле Джонатана Полларда это очевиднее всего: за свое
преступление – выдачу секретных документов дружеской стране Поллард должен был
бы получить наказание в виде лишения свободы на срок не выше 4 лет. Он получил пожизненный срок лишь потому, что конъюнктура отношений
США и Израиля на тот момент оказалась не в пользу Полларда).
В теории права
принято выделять не только те факторы, которые образуют основные элементы
объективной стороны, но и факультативные, ибо все они влияют на преступный
результат. Для примера возьмем соучастников преступления. Уголовный кодекс
гласит, что “...соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются
организатор, подстрекатель и пособник”.
В шпионских делах очевидно, что соучастником преступления является
государство, точнее, один из институтов его исполнительной власти, к примеру,
департамент в Службе внешней разведки или в ЦРУ. В данном случае этот
департамент отлично вписывается в классическую схему организатора преступления.
“Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или
руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или
преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими”.
При желании можно
точно определить подстрекателя и пособников.
То есть, в так
называемых шпионских судебных процессах мы регулярно видим отсутствие части
обвиняемых – организаторов, подстрекателей и пособников. Налицо только
исполнитель. И этот исполнитель приговаривается к таким срокам лишения свободы,
что поневоле можно прийти к выводу: срок даден ему и “за тех парней” –
организаторов и подстрекателей.
Рассмотрим
определение преступления “государственная измена” в том виде, в каком оно
содержится в Уголовном кодексе РФ. Статья 275. “Государственная измена, то есть шпионаж, выдача
государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству,
иностранной организации или их представителям в проведении враждебной
деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная
гражданином Российской Федерации, – наказывается лишением свободы на срок от
двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до трех лет либо без такового”.
Я сто раз читал это
определение, и всякий раз оно вызывало у меня чувство неопределенности,
недосказанности, недорасшифрованности.
Если государственная
измена, то почему она тут же и шпионаж? Так измена это или все же шпионаж? Если
это одно и то же, то почему тогда существует и статья 276, которая так и называется
“шпионаж”?
Что такое
“государственная тайна”? Если читать классические определения этого понятия, то
вопросов возникает много (и мы ими еще зададимся). Как понимать слово “выдача”?
К примеру, размещение на сайте в интернете информации является “выдачей” или
нет? А если эту информацию никто не прочитает и никаких последствий от такой
“выдачи” не наступит?
Что такое “иное
оказание помощи”? Что такое оказание помощи государству? Это как? Если
обратиться к “Комментарию…”, то увидим, что, по мнению его авторов, иное
оказание помощи выражается “в совершении различных (!) деяний, направленных на
оказание содействия в проведении разведывательной и иной (!) подрывной
деятельности”. Поднимите руку те, кто все это понял достаточно ясно и четко,
чтобы вызваться быть справедливым судьей на любом шпионском процессе.
А как, к примеру,
выглядит упоминаемое в тексте статьи государство? Я, к примеру, не могу себе
представить. Как выглядит на современном этапе развития России генеральная
прокуратура я, к примеру, еще могу себе представить: достаточно вспомнить лицо
генерального прокурора.
Что такое “враждебная
деятельность”? Почему российский гражданин несет ответственность по этой
статье, а иностранец – уже по другой, хотя деяния их одинаковые?
Вопросов может быть
множество. В то же время вопросов по статье, например, “Кража” почти не
возникает. И само определение преступления – кражи – состоит из четырех слов –
“тайное похищение чужого имущества”. Собственно, главная задача любого шпиона в
этом и состоит – в тайном похищении чужого имущества. Но при этом он называется
лицом, совершившим преступление против устоев государства, а вор – всего лишь
против собственности. (Я уж не говорю о том, что государство,
признавая за собой право собственности на секретные сведения, не позаботилось о
толковой, разумной и целесообразной защите этой собственности. Я был знаком с одним вором, который в качестве аргумента своей
защиты на суде использовал довод, что хозяин квартиры “как специально” навесил
плохой замок, настолько плохой, что его можно было открыть пальцем.)
И почему это вдруг
статьи о государственной измене и шпионаже имеют примечание? (“Лицо,
совершившее преступления, предусмотренное настоящей статьей, а также статьями
276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если
оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом
способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской
Федерации... ”). То есть, даже если уже нанесен какой-то ущерб, то все равно
лицо освобождается от ответственности. Почему человек, совершивший кражу и даже
вернувший украденное, не освобождается, тем не менее,
от ответственности?
Все эти вопросы
говорят только об одном – о неконкретности таких видов преступления, которые
законодатель определил как государственная измена, шпионаж и разглашение
государственной тайны.
Анализ преступлений,
связанных с государственной тайной и шпионажем, а также судебные решения по
ним, привели меня к некоторым выводам. Их поверхностный, на первый взгляд,
ненаучный, в чем-то дилетантский и полемичный характер может слегка
компенсироваться тем обстоятельством, что к ним приложил руку и доктор
юридических наук Александр Мережко (Киев). И голову, надеюсь, тоже.
1. История холодной
войны учит, что шпионаж – это не такая уж плохая штука. Более того, взаимное
знание друг о друге (т.е. результат взаимного шпионажа сверхдержав) объективно
способствовало лучшему пониманию друг друга и , в
конечном счете, высокопарно выражаясь, “делу мира”. Супруги Розенберги,
Пеньковский и др. (независимо от субъективных намерений) помогли в какой то
мере уменьшить вероятность войны.
2. Можно считать
необходимым предложить заключить международный договор, согласно которому
страны-участники договора обязуются исключить из своего уголовного
законодательства статьи об ответственности за шпионаж и амнистировать всех
“шпионов”. Это не такая уж и безумная идея. Можно провести аналогию с договором
по ПРО 1972 года, согласно
которому США и СССР не имели противоракетной обороны, но имели наступательные
ядерные вооружения. Аналогичным образом разведка – это, в принципе, вещь
хорошая, а контрразведку можно и вовсе ликвидировать. Это важно и с юридической
точки зрения, поскольку дать четкую юридическую дефиницию шпионажа практически
невозможно, т.к. нет четкой грани между шпионажем и журналистской работой, а
также простым любопытством. Кроме того, интерес общественного мнения к
информации всегда должен перевешивать интерес в сохранении государственной
тайны.
Инициация этого
проекта (независимо от его реальности в конкретных условиях) – это уже сама по
себе неплохая пиар-акция, которая может привлечь внимание общественности и
может способствовать хотя бы снижению сроков наказания “шпионам”.
Интересно было бы
исследовать антропологические и психологические корни шпиономании. Само понятие
“государственная тайна” – некое нерациональное, можно сказать мистическое
понятие, которое отключает способность к критическому мышлению не только у
простых людей, но даже у некоторых из тех, кто называет себя юристами. На самом
деле, это – средство манипулирования сознанием и средство мобилизации
подсознательных инстинктов ненависти. Достаточно вспомнить, что советские люди
с детства воспитывались на образе Мальчиша-Кибальчиша и необходимости защищать
некую “военную тайну”.
Если исходить из
идеала открытого общества, мы должны решительно бороться против попыток под
видом защиты “гостайны” оправдывать нарушения прав человека вообще и, в
частности, такого его права (особенно важного в пост-индустриальном,
информационном открытом обществе) как право на получение объективной
информации.
Основной вывод может
быть таким. Дела о шпионаже и государственной измене настолько серьезны, что
отдавать их на откуп ведомствам, которые поставляют судам как настоящих, так и
липовых шпионов, ни в коем случае нельзя. (Война – дело серьезное, доверять его
генералам нельзя). Нужно пристальное внимание юридической – и международной в
том числе – общественности к подобного
рода процессам. Нужно определиться, где в таких делах заканчиваются
государственные интересы и начинаются нарушения прав конкретного человека или
группы лиц. Нужно проанализировать хотя бы несколько уголовных дел и приговоров
по ним с тем, чтобы сделать определенные выводы. Иными словами, нужно вывести
тему шпионажа, государственной измены и прочей мишуры на свет Божий с тем,
чтобы хотя бы попытаться разобраться в целесообразности ее существования на
современном этапе развития человечества. И необходимо это не только для
безвинно сидящих в тюрьмах и лагерях, но и для всех нас.